Iniciativa de Telecomunicaciones sienta las bases para una transformación de fondo

Javier Corral

La Crónica de Chihuahua
Marzo de 2013, 20:51 pm

El senador Javier Corral Jurado calificó de “muy buena iniciativa”, la propuesta presentada por el Pacto por México en materia de telecomunicaciones, toda vez que ayuda a combatir los monopolios y le devuelve al Estado la rectoría en la materia. Esta iniciativa, dijo, “sienta las bases para una transformación de fondo; es una de las mayores concreciones del derecho a la información desde hace 40 años”.

En conferencia de prensa, el legislador, quien es especialista en el tema de telecomunicaciones, también se refirió a algunos de los puntos que no fueron contemplados en la propuesta y que debieran haberse incluido, como es el equilibrio de las medidas desconcentradoras. Si bien la iniciativa toca centralmente a la telefonía, no lo hace del mismo modo con el sector de la televisión: “Con el solo límite de frecuencias no recomponemos la realidad de concentración. Creo que en televisión solo se optó por el futuro, una reforma para lo que viene, no para modificar la realidad actual”, comentó y agregó que la concentración de Televisa se encuentra, además, en mercados publicitarios, de distribución de contenidos y de audiencias.

Javier Corral, quien por más de dos décadas ha venido luchando desde el poder legislativo para concretar una legislación que democratice los medios, resaltó que en caso de que el Instituto Federal de las Telecomunicaciones determine que una empresa es un agente preponderante, lo que seguirá es la desincorporación de activos y la desagregación contable con lo cual se podrán conocer los costos reales en términos de compartición de infraestructura.

Sugirió que para que la propuesta no quede incompleta en materia de desagregación de la televisión abierta tendría que incluirse en la iniciativa la siguiente redacción: “El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá imponer límites a la concentración en materia de frecuencias tanto nacional como regional, así como a los mercados publicitarios, de distribución de contenidos, en términos de audiencia potencial o población y zona geográfica de cobertura.”

Corral Jurado se dijo satisfecho con la inclusión de la inversión extranjera en telefonía, pero expresó su desacuerdo en que se abra hasta un 49% el sector de la radiodifusión ya que se trata de una industria cultural. En este sentido conminó a la Cámara de Diputados a que se agregue una cláusula de reciprocidad o que se regrese al 25% de inversión extranjera directa que ya se tiene en la legislación actual.

El Senador por Chihuahua dijo que la propuesta de reforma está bien en términos generales, aunque hay que corregir algunas cosas, entre las que se encuentra eliminar expresamente la posibilidad de subasta en materia de concesiones de radio y televisión y advirtió que el mayor reto se encuentra en la redacción de la ley secundaria.

“El reto monumental de esta iniciativa es la ley secundaria. Ya da muchas bases a la ley secundaria, la iniciativa, pero en los detalles está el diablo, hay que tener muchas definiciones muy importantes”, puntualizó.